四川广元市发改委等9部分印发《电网建造“十项”办法

　　北极星输配电网得悉，3月21日，广元市展开和变革委员会等9部分发布关于印发《电网建造“十项”办法》（以下简称《办法》）的告诉。

　　《办法》指出，加大方针支撑力度。拟定我市变电站征地、房子跨过（拆迁）、线路塔（杆）基占地及暂时用地、青苗补偿、树木移栽、修枝规范。乡镇电网建造项目施工免收占道费，对电网建造过程中发掘城市路途触及路面、河道、照明、排水沟等设备的，修正补偿规范按本钱实行；架空输电线路穿（跨）越公路、河流、矿区，契合国家相关安全技术规范的不收跨过费，构成影响的依照有关规定予以补偿；需占用绿化带的，永久占用的免收园林绿化补偿费用，暂时占用的按原规范康复并请求主管部分检验；免收变电站、配电房、开闭所等电力建造项目防空地下室易地建造费；架空电力线路走廊（包含电杆、铁塔、拉线根底）和地下电缆通道建造施行只补偿不征地；变电站规划内隶属土建工程的规划、施工、招投标、安全、质量操控等按相关规定由供电公司担任处理。出台住宅小区配电设备建造规范，进步防洪抗灾才能等。

　　各县（区）展开和变革局、经济和信息化局（经信和科技局）、自然资源局、生态环境局、住宅和城乡建造局、水利局、应急处理局、归纳行政法律局、行政批阅局，市级有关部分，广元经济技术开发区管委会，各供电企业：

　　依照“多规合一”要求，将电力专项规划效果中已清晰详细选址方位的项目（变电站站址、线路廊道）归入疆土空间规划，构成“一站（线）一档案”。在路途新建、改造施工、招商引资项目选址过程中，对规划变电站站址、线路廊道予以操控和预留。支撑供电公司依照相关程序调取、查询土地运用规划、林业散布、基本农田、生态红线等疆土空间规划效果。关于暂未归入规划的紧迫电网建造项目，先行出具站址和通道开始定见，支撑供电公司加速推动项目可研作业。（职责单位：市自然资源局，各县区人民政府、广元经济技术开发区，以下均需各县区人民政府、广元经济技术开区实行，不再列出）

　　每年10月供电公司研讨提出下一年电网建造项目年度用地方案，报经市电网建造作业领导小组审定后，由市自然资源局优先归入年度用地方案，按项目属地分化实行到各县区用地方针中。支撑电网建造项目可研阶段征地作业，赶紧展开土地收储和规划拆迁，加速交地速度，及时推动项目熟地。杆塔用地准则上采纳只补不征方法，由供电公司担任一次性补偿。坚持节省集约用地准则，优先运用存量土地，确需新增建造用地的，非国、省、市严重（要点）建造项意图所需新增建造用地方案方针由地址县（区）自行担任；市级要点建造项目用地先行运用地址县（区）的尚余新增建造用地方案方针，缺乏部分由市级统筹。鼓舞电网建造项目有偿获得土地，以出让方法获得国有建造用地运用权的，其开始（叫）价应不低于地址乡镇区域的基准地价或以供地团体决议方案确认。以划拨方法获得国有建造用地运用权的，按地块报征、征地拆迁补偿安顿等费用核算的征收本钱，与宗地地址区域基准地价同等级公服用地价格比较后，从高确认；若无乡镇基准地价掩盖的区域，其划拨价格应不低于土地获得本钱价。（职责单位：市自然资源局）

　　（一）电网建造项目归入特别项目批阅流程，注册电网建造项目行政批阅“绿色通道”。契合我市“三线一单”生态环境分区管控要求，对基本条件具有、首要请求材料完全且契合法定方法，非必须条件或请求材料短缺但不影响实质性查看的事项，项目业主作出许诺，联审中心会同相关批阅职能部分研讨赞同后，施行容缺受理，批阅职能部分施行容缺预审、处理，项目业主在许诺时刻内完结许诺。相关部分在收到请求单位提交的完好完全的请求材料后5个作业日内提出初审定见，整体处理时刻不超越20个作业日。电网建造项目开工条件以发改部分的核准文件或电力部分的规划批复文件为根据，不再处理施工答应证；触及城市路途发掘及修正、变电站路途开口、城市绿化占用及康复等，简化施工答应流程。简化规划答应证处理，供电公司对总平面图、报建图完结技术性查看，经市规委会审议通往后，按程序处理规划答应证。

　　（二）消防规划查看，可在电力项目建造单位供给工程核准文件以及书面许诺后，施行“容缺受理”，建造单位须在消防检验时补齐建造工程规划答应文件。优化消防规划查看：建造行政主管部分可根据具有相应资质的技术服务机构构成的技术查看陈述出具特别建造工程消防规划查看定见。优化消防检验：建造行政主管部分可根据具有相应资质的技术服务机构构成的现场鉴定陈述出具特别建造工程消防检验定见。对330千伏以下变电工程，施行消防检验存案查看制。支撑已建变电站进行消防检验，建造行政主管部分可根据具有相应资质的技术服务机构构成的现场鉴定陈述出具消防检验定见，处理档案材料缺失等前史遗留问题。

　　（三）简化电网建造项目林勘批阅、林木采伐答应证处理程序和电力廊道树竹危险修剪等批阅手续。简化检验流程，电网建造项目以电力建造质量监督部分出具的电力工程监督查看检验合格告诉书作为检验存案书。简化不动产权证处理流程，对已建变电站因手续不完善难以处理不动产权证的问题，采纳尊重前史和实践准则，由广元供电公司书面陈述，自然资源部分依照项目建造时的方针规定采纳划拨、协议出让等方法补办用地手续，在契合疆土空间规划的前提下按现状出具建造工程规划核实定见。（职责单位：市住宅城乡建造局、市自然资源局、市城管法律局、市展开变革委、市交通运输局、市生态环境局、市水利局、市应急处理局、市政务服务和资源交易中心）

　　拟定我市变电站征地、房子跨过（拆迁）、线路塔（杆）基占地及暂时用地、青苗补偿、树木移栽、修枝规范。乡镇电网建造项目施工免收占道费，对电网建造过程中发掘城市路途触及路面、河道、照明、排水沟等设备的，修正补偿规范按本钱实行；架空输电线路穿（跨）越公路、河流、矿区，契合国家相关安全技术规范的不收跨过费，构成影响的依照有关规定予以补偿；需占用绿化带的，永久占用的免收园林绿化补偿费用，暂时占用的按原规范康复并请求主管部分检验；免收变电站、配电房、开闭所等电力建造项目防空地下室易地建造费；架空电力线路走廊（包含电杆、铁塔、拉线根底）和地下电缆通道建造施行只补偿不征地；变电站规划内隶属土建工程的规划、施工、招投标、安全、质量操控等按相关规定由供电公司担任处理。出台住宅小区配电设备建造规范，进步防洪抗灾才能等。（职责单位：市自然资源局、市住宅城乡建造局、市城管法律局、市交通运输局）

　　（一）在非A类供电区域运用电缆，属地政府（管委会）担任建造电缆沟、电力地道，对电缆和架空线路建造费用的差额进行补偿。

　　（二）电网建造项目规划批复后，因政府补偿规范发生调整引起线路塔（杆）基占地补偿费用，变电站征（占）地补偿费用，房子拆迁费用发生的差价及拆迁规划内新增的房子、树木等费用由政府补差。（职责单位： 市财政局、市展开变革委）

　　（一）政府出资的迁改项目财评根据规划图纸、清单计价规范、计价定额和信息价等进行评定，未发布信息价的首要材料和设备不含税单价由发包人经过市场调查后确认。财评后，在项目合同中约好，在国网公司省管工业渠道收购的电力设备和材料的材料费不再下浮。

　　（二）电网项目配套的路途、电缆沟管、电力地道、归纳管廊等市政根底设备，要科学分析清晰建造使命，归入年度政府出资方案，保证建造时序与电网建造项目相匹配。

　　（三）政府出资电网建造项目，在付出30%预付款根底上，业主单位按施工进展付出进展款。工程项目竣工检验通电后，业主单位应当在供电公司提交完好的施工材料后半年内完结审计，结清项目尾款。（职责单位：市展开变革委、市住宅城乡建造局、市财政局、市城管法律局）

　　树立跨部分和谐联动机制，加强电力设备维护区处理，清晰土地流通或出让过程中的电力设备维护要求。严厉源头操控，规范电力线路维护区规划内的建造、种栽树竹批阅流程；核发施工答应证时，要将涉电安全办法归入建造项目安全办法审阅规划。组成电力法律部队，严厉打击偷盗、哄抢工程物资、损坏电力设备、电力设备维护区内违章建房、违法施工等行为。健全政府、法院依法依规快速处理意外触电事情损害补偿和谐机制、电力设备损坏损害补偿追责机制。及时和谐处理电网建造项目建造呈现的阻工、树竹障采伐、青苗补偿、线路跨过改造等问题。依法严厉打击电网建造过程中阻止施工、强揽工程、漫天要价等违法行为。（职责单位：市法院、市检察院、市展开变革委、市经济和信息化局、市公安局、市自然资源局、市城管法律局、市应急处理局）

　　将35千伏及以上电网建造项目归入全市要点项目，享用市级要点推动项目建造有关优惠方针。实行差异化管控机制，将要点推动电网建造项目归入生态环境监管正面清单。树立“红黑榜”考评机制，对项目推动状况进行定时通报。（职责单位：市展开变革委、市经济和信息化局、市生态环境局）

　　各县（区）人民政府、广元经济技术开发区要加大对电网建造作业的服务保证力度，供给电网建造项目清晰性支撑性定见，包含但不限于站址协议、途径协议等；和谐处理项目触及的严重跨过（铁路、高速公路等）、地下管网等相关协议，和谐处理选址定见书、用地预审、社会安稳评价定见； 安排施行变电站项意图用地报征、征地施行、房子征收、场相等作业；担任架空电力通道下构筑物及其隶属设备的跨过（拆迁）作业（费用依照项目核按时地址地政府批复的相关补偿规范实行，由供电公司承当）；与供电公司签定项目征地拆迁托付包干协议，加速推动相关作业。

　　各县（区）人民政府组成电网建造作业领导小组，担任审定并印发由供电公司研讨提出的全市电网建造五年规划、年度建造方案等；和谐处理电网建造中的严重问题； 树立“月监测、季调度、年盘点”作业机制，对电网建造项目从核准、开工、建造到并网投产施行严厉的形象进展处理和方针处理。各区（市、县）、广元经济技术开发区参照实行。（职责单位：市展开变革委）

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