鲁阳：电缆价格不应还是“萝卜价”

　　目前的状况是质监部门只管监督产品质量，行业价格部门只管制定产品价格，媒体和行业组织则产品质量和价格二者都要监管。这本身就是产品质量和价格管理上的不和谐。就产品价格而言，这种不和谐的原因主要在于价格制定是不是合理，以及所制定的价格是不是有公信力。

　　现在，电缆行业的产品价格制定权由中国机电工业价格协会控制，由电线电缆行业协会协助工作，由两个协会提出产品指导价格。至于在行业价格混乱顽疾附身的情况下，指导价格是不是像以往的《红本价》和《蓝本价》那样有公信力和约束力，尚仁者见仁智者见智。

　　2014年11月，上海电缆研究所主办的“电线电缆重点产品材料成本核算评审会议”在贵阳市召开，23家电线家电缆材料及贸易企业共45名代表出席会议。会议提出了《电线电缆重点产品材料成本核算(讨论稿)》。产品价格监测体系包括7个类别、58个规格的产品，不久将扩大到100个规格。会议对以上内容达成了共识，并签署了《电线电缆重点产品材料成本核算评审会议纪要》。这应该是电缆行业的一件大事，因为它关系着全行业内各个企业的生存和发展。

　　另外，机电工业价格协会还提出了《相对行业自律价格分析列表》，对58个规格的产品提出了相对行业自律价格。表中列出了更具体地、对企业更具指导意义的价格数据，企业将以此制定、监管部门将以此监督产品价格。以往，电缆行业举行过多次行业价格自律会议，其效果甚微，不法企业依然我行我素。这次发布的自律价格能否如愿以偿，还要看各方一起努力的情况。

　　如上所述，这次提出具体产品的行业自律价格，也只能起“建议价格”的作用。要想把产品价格引入正常轨道，还需要发挥第三方监督部门的作用，辅之以行政和法律手段。在目前来看，一个完整的产品价格体系的建立，应该有三方面的共同努力才得以实现，即政府部门、价格制定部门和价格监督部门(有些国家还包括法院)。

　　政府部门应为行业营造良好的市场环境，依法严厉整治非法企业，打击假冒伪劣产品，同时加大产品社会价值的监督管理力度，让企业在这个环境里公平竞争，确保行业正常、有序的竞争环境，使企业良性发展。政府部门对此应责无旁贷。

　　行业价格协会应根据行业状况和市场需求，制定合理的产品价格，既让企业有合理的产品利润，也让用户最好能够降低采购成本，实现供需双赢。但是，准确的产品价格的制定必须有准确的依据，否则，制定出的价格偏离实际，对企业造成误导。第三方监督机构已经发现，在已公布的58个规格产品自律价格中，有些产品的自律价格疑似“价不抵本”，建议价格协会应对此审慎核算。

　　产品价格监督部门应进一步探索并监督价格协会制定的自律价格执行情况，对低于自律价格的企业，进行产品价格核算、分析，如发现有“超低价竞销”嫌疑，则向采购部门发出《监察提示函》，提醒用户需要注意产品质量。就当前来看，真正做出有效监督工作的，还是第三方监督机构，例如佰策邦信息科技公司和江苏省光电线缆商会，已经进行了大量的实际监督工作，形成一种社会威慑力量，为产品价格扶正压邪做了实实在在的工作。

　　我国电缆产品价格体系之所以不完善，其根本原因是以上三个方面的力量分散，没有整合在一起，相互埋怨多，相互理解少，相互沟通更少。看来，要做好这项工作，还得多理解、多沟通、多支持，把三方力量整合在一起。都是为了行业生存和发展，何苦“只要面子不要里子”?

　　在当前经济发展形势下，要想使电缆行业走出产品价格的困扰，还得充分认识、并解决好“月亮”、“星星”、“篱笆”和“影子”的关系。政府部门和行业组织好比“月亮”。只有“月亮”光洁如水，才能照耀全行业各方面的正常运作。如若乌云遮月，不见天日，则全行业会陷入极大的混乱。全行业数千家企业则好比“星星”，在月亮的照耀下，才能星斗转移，褶褶生辉，使全行业充满生机。各层级的第三方监督管理的机构，不论是政府公办的还是民营的，都好比是“篱笆”，它们是产品质量和价格监督管理的藩篱，只有把这个“篱笆”扎好扎紧，才能防止外界不法分子的入侵，保持行业稳定。而“影子”，则是那些被隔离在“篱笆”以外的不法企业，他们如影随形般地伺机与守法企业肉搏，破坏行业的共生共荣，均在严厉打击之列。尽管这个比喻不太恰当，但能大体上揭示出各有关当事方的责任。

　　电缆产品价格成了“萝卜价”，这是业内必须认认真真地对待的严肃的经济问题和社会问题。如果长此以往得不到妥善解决，必将引起行业动荡不安，导致企业经济效益每况愈下。要扭转“萝卜价”局面，除了企业要遵纪守法，适应经济大环境之外，还需要各有关方面协调一致，一起努力。电缆行业在国家相关政府部门的指引下，通过行业组织和媒体的努力，电缆产品“萝卜价”的混乱顽疾一定会有所好转。

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